Запрещена реализация алкогольной продукции. Продажа алкогольной продукции – основные нормы и правила

Порядок и правила продажи алкоголя постоянно изменяются и дополняются.

Последние нововведения произошли с начала января 2018 года.

Новые правила, прежде всего, направлены на борьбу с поставщиками и продавцами фальсифицированной алкогольной продукций и защитой покупателей.

Как быть уверенным что купил качественный алкогоь? Как не стать жертвой мошенникок? Постараемся ответить на эти и многие иные вопросы.

Закон о продаже алкоголя

Порядок оборота алкогольной продукции регулируется № 171-ФЗ «О регулировании оборота и производства эпилогового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Для контроля продаж алкоголя уже более 10 лет работает специальная система ЕГАИС . Данная аббревиатура расшифровывается как единая государственная автоматизированная информационная система.

Цель ЕГАИС – осуществление строгого контроля за оборотом алкогольной продукции. На практике это означает, что предприниматели, которые занимаются продажей алкоголя в розницу, обязуются предоставлять сведенья о себе в систему ЕГАИС.

Причем, учету поддается каждая покупка алкогольного напитка (даже пива и слабоалкогольных напитков). Получается, что даже если предприниматель продал за день лишь 1 бутылку пива, эта информация обязательно проходит через автоматизированную систему.

Правила поставки алкоголя

Контроль системой ЕГАИС осуществляется уже на первой стадии – получения заказа у производителя алкогольных напитков.

Чтобы отмечать закупку алкоголя в автоматизированной системе, на компьютер фирмы устанавливается программа товарного учета, поддерживающая ЕГАИС.

Данные вносимые в программу и количество закупленного алкоголя должны полностью совпадать.

Если при проверке заказа обнаружилась недостача, то покупатель может:

отклонить накладную поставщика и договориться о составлении новой;
составить акт несоответствия данных.

Внимание

Таким же образом необходимо действовать, если обнаружено повреждение акциза или он не отвечает требованиям закона. Если же передача алкоголя по накладной проведена без каких-либо несоответствий, то вся информация о проведенных поставках заносится в автоматизированную систему.

Кроме того, все сведенья о закупке вносятся еще и в кассовую программу, куда включается такая информация:

каждая бутылка должна быть с маркой;
на марке нанесен штрих-код;
код, в свою очередь, содержит информацию о производителе, его лицензии на изготовление, иную информацию о продукции.

Правила торговли алкогольной продукцией

После подписания накладной и помещения данных в специализированную программу отчета, продавец может выставлять алкогольные напитки на продажу.

Перед проведением продаж все емкости с алкоголем сканируются для того чтобы в дальнейшем они отображались на товарных чеках.

После продажи программа выдает чек с информацией о точке продажи и штрих кодом.

Именно при такой последовательности действий данные обо всех продажах будут зафиксированы в системе ЕГИАС. Не важно, сколько единиц продукции приобрел покупатель, чек он получит в одном экземпляре.

Если код продукции не получается просканировать, это означает, что данная алкогольная продукция выпущена незаконно, однако не исключено, что проблема в системе, которая иногда может сбиваться.

Если в точке продажи отключится интернет, то программа автоматически сохранит данные о каждом просканированном продукте. После восстановления связи система без сторонней помощи сможет передать информацию в ЕГИАС.

Кого коснутся нововведения

Новые правила продажи алкогольных напитков касаются всех торговых точек по розничной продаже:

магазины;
рестораны;
бары;
другие заведения, которые торгуют алкоголем.

Если предприниматели занимаются исключительно продажами пива, медовухи, сидра, различных слабоалкогольных напитков, то они тоже не попали в категорию исключений и обязаны предоставлять информацию в систему ЕГИАС.

Проводить товар через автоматизированную систему продавцы слабоалкогольных напитков должны с 1 января этого года. Владельцы кафе и ресторанов тоже обязуются фиксировать закупку алкогольной продукции. А это значит, что все заведения, где продается алкоголь, должны установить программу, поддерживающую ЕГАИС.

Правда, для некоторых предпринимателей установлено временное освобождение от учета в системе ЕГАИС.

розничные торговцы на территории Крыма;
в отдаленных населенных пунктах, где население не превышает 3 тыс. жителей и есть проблемы с интернет соединением. Отсрочка по внедрению программы в таком случае составляет 1 год. Однако это послабление касается продажи алкоголя, от учета закупок такие предприниматели не освобождаются;
заводы и компании, что производят слабоалкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 тыс. декалитров;
от предоставления отчетов о продаже освобождаются учреждения общепита, продающие только пиво и слабоалкогольную продукцию;
предприятия, которые производят вино и шампанское на основе собственного выращенного винограда.

В сети все больше появляется интернет-магазинов, которые занимаются торговлей алкоголя. Однако пока еще не приняты правила, обязывающие интернет-площадки вести учет продаж. В ближайшем будущем также планируется ограничить временные рамки продажи алкоголя через интернет.

Учет продаж

Все предприниматели, которые торгуют алкоголем, должны вести журнал учета, где вносятся данные о продажах алкогольных напитков и характеристиках товара. В частности, в журнал вносят такие данные:

код, наименование и номер товара;
дата продажи;
данные о количестве единиц продукции и его литраже;
код вида алкогольной единицы.

Данные о поставках товарах в журнал вносить не обязательно, однако установлена специальная форма ведения такого документа. Разрешается вести учет продаж в бумажном или электронном варианте. На основании данных учета продаж заполняется налоговая декларация (заполняют раз в квартал).

Информация

Ведение журнала продаж и учет через ЕГАИС должно производиться отдельно.

Ответственность за нарушения правил продажи алкоголя

Если предприниматель решит отказаться от подключения к автоматизированной системе, он понесет ответственность.

Если продавец не установил единую систему учета, то продажа алкогольных напитков любой крепости запрещается. В таком случае наступает административная ответственность за торговлю спиртными напитками без надлежащего пакета документов.

Юрлицам назначается наказание в виде штрафа в максимально размере до 20 тысяч, а для граждан штраф – до 15 тысяч.

Ответственность наступает и для тех реализаторов, которые не сканируют товар при продаже.

При серьезных нарушениях новых правил, предприниматель даже может лишиться лицензии. Так как действия предпринимателя расцениваются как проведение незаконной торговли алкоголем.

Предупреждение

За системное нарушение закона продавца алкоголя могут привлечь к уголовной ответственности и установить наказание в размере 80 тыс. штрафа или исправительных работ до одного года. Также нарушителю запретят заниматься продажей спиртных напитков до 3 лет.

Продажа алкоголя без лицензии

Помимо ведения отчетности в ЕГАИС, для продажи алкоголя потребуется получить лицензию. Чтобы получить разрешение на торговлю спиртным, предприниматель должен подать:

заявление на выдачу лицензии установленного образца;
квитанции об уплате пошлины;
учредительную документацию;
справка из налогового органа;
заключение от службы МЧС, ;
справка об отсутствии задолженности от ИФНС;
коды Госкомстата;
договор аренды или право собственности на торговое помещение.

Лицензию на торговлю выдают на различный срок: от 1 года до 5 лет. После прошествия срока годности разрешение можно продлять. Но чтобы продлить лицензию, заявление необходимо подать еще за два месяца до окончания действия разрешения на торговлю алкоголем.

Госпошлина за каждый вид лицензии на алкоголь составляет 40 тыс. рублей, а для осуществления оптовых продаж заплатить нужно от 500 тыс.руб.

В законодательстве есть ограничения и по времени продажи алкоголя. Предпринимателям запрещено отпускать алкогольные напитки с 23:00 до 08:00. Исключение установлено только для точек беспошлинной торговли и заведения общепита. При необходимости в субъектах РФ отдельно могут устанавливаться правила о местах и условиях продажи алкоголя.

Закон, запрещающий продажу спиртосодержащих напитков в ночное время суток, имеет своих сторонников и противников. Инициаторы законопроекта уверяют, что запрет помогает не только снизить количество потребляемого алкоголя гражданами, но и напрямую влияет на снижение уровня преступности в стране.

Продажа алкоголя в вечернее время запрещена на всей территории Российской Федерации.

Особенности законопроекта

Региональным властям предоставлена возможность самостоятельно регулировать время продажи алкоголя . При этом следует опираться на рекомендованное время запрета, а именно с 23:00 до 08:00 часов. Можно увеличивать этот временной промежуток, но сокращать нельзя.

В разных регионах страны время, отведённое на реализацию спиртосодержащих смесей, отличается. Местным администрациям разрешено вводить как ограничения, так и полный запрет на реализацию горячительных напитков. Бары и кафе, а также магазины, занимающиеся осуществлением беспошлинной торговли, имеют право продавать алкоголь вне зависимости от времени суток. Такие заведения обычно располагаются на территории вокзалов и аэропортов.

Причины принятия законопроекта

По данным статистики, употребление гражданами значительно возросло за последние годы. Алкоголизм стал проблемой не только взрослого населения, но и подростков. Возможность приобрести алкогольные напитки в любое время суток привела к тому, что молодые люди считают нормой их распитие в кругу друзей. Без горячительных напитков не обходится ни одна вечеринка или дискотека в развлекательных заведениях. Подростковый алкоголизм стал причиной роста преступности среди молодёжи.

Сторонники введения ограничений на продажу алкоголя в вечернее время убеждены, что данная мера поможет снизить динамику роста алкоголизма среди молодёжи. Противники законопроекта, напротив, уверены, что такая мера никак не повлияет на этот фактор. Они утверждают, что ограничение приведёт к проблеме роста отравлений суррогатным алкоголем среди населения. Невозможность купить качественный горячительный коктейль станет причиной роста подпольной продажи алкогольной продукции низкого качества.

Время продажи алкоголя в городах России

В разных городах страны установлено разное время на реализацию спиртосодержащих напитков. Ниже приведены средние показатели, до скольки продают алкоголь в регионах России:

С 10 утра можно приобретать горячительные напитки в Саратове. После 22:00 торговля прекращается.
В Подмосковье реализация разрешена с 11 утра до 21:00 вечера.
В Якутии крепкие смеси можно купить не раньше 2 дня по местному времени. Продажи прекращаются в 20:00.
На Чукотке приобрести спиртосодержащий смеси можно не раньше 12 дня. После 20:00 — запрещена.
В Чеченской республике власти разрешили реализацию спиртных напитков 2 часа в день. Купить их можно с 8 до 10 утра по местному времени.

Власти Кировской области обязали торговые точки не заниматься реализацией горячительных напитков в выходные дни. А вот в будни приобрести спиртное можно с 10 утра до 23:00 вечера.
В Астраханской области продажа алкогольной продукции начинается в 10 утра и длится до 21:00 вечера.

В Калмыкии, республике Марий Эл, Кемеровской и Курской областях – не стали вводить дополнительные ограничения на время продажи алкогольной продукции. Здесь можно приобрести спиртные напитки с 08:00 до 23:00 по местному времени.

Особенности продажи спиртного в Москве и Санкт-Петербурге

Часто гости столицы задаются вопросом: со скольки продают алкоголь в Москве. Власти столицы оказались более лояльны в отношении реализации спиртосодержащих напитков, в отличие от администрации Подмосковья. Реализация алкоголя в Москве запрещена в период, соответствующий принятому законодательству. Это время с 23:00 до 08:00. При этом в Федеральном Законе № 171 есть пункт, в котором говорится о том, что ограничение на реализацию алкоголя касается точек розничной торговли. Продажа горячительных напитков в ночное время разрешена в кафе, барах, клубах, ресторанах. Но есть условие: распитие алкоголя должно происходить на территории заведения. Вынос спиртосодержащих напитков за границы этих заведений запрещён.

Власти Санкт-Петербурга в этом отношении оказались более строгими. Продажа алкоголя в СПБ запрещена с 22:00 вечера до 11:00 утра. Ограничения не коснулись заведений дьюти-фри, а также организаций общественного питания. Но и здесь есть свои нюансы. Юридические организации могут реализовывать горячительные напитки любой крепости, в то время как организации ИП могут продавать только слабоалкогольную продукцию. Если говорить о том, до скольки продают алкоголь в СПБ, то официальное время, установленное администрацией – 22:00 часа.

Ограничения на продажу пива

Пиво относится к слабоалкогольным напиткам, но также попадает под ограничения к продаже. Здесь действуют те же правила, что и при реализации любого алкоголя. Задаваясь вопросом: до скольки продают пиво? – надо опираться на действующее местное законодательство, устанавливающее временные рамки для продажи горячительных напитков.

Закон не распространяется на алкогольную продукцию, содержание этилового спирта в которой не превышает 0,5%. К таким напиткам относятся:

Хлебный квас;
Сидр;
Безалкогольное пиво и пиво, с содержанием спирта менее 0,5%;
Медовые вина с содержанием спирта менее 0,5%;
Брага.

Напитки с крепостью более 0,5% считаются алкогольными. В официальном законе даётся чёткое постановление, до скольки можно купить алкоголь: до 23:00 часов по местному времени. Остальное – на усмотрение местных властей.

Места продажи алкогольной продукции

Ограничения на реализацию спиртосодержащих напитков затронули не только временные рамки, но и места продаж. Нельзя осуществлять продажу алкоголя:

Вблизи учебных заведений;
На территориях спорткомплексов;
На автозаправочных станциях;
Остановках общественного транспорта;
На рынках — как оптовых, так и розничных;
На объектах военного назначения;
В местах повышенного скопления людей.

Таким образом государство пытается снизить уровень употребления спиртосодержащих напитков среди населения, в частности – среди молодёжи и подростков. Ограничения на реализацию алкоголя приняты в ФЗ № 171.

Для борьбы с алкоголизмом российские депутаты ввели запрет на ночную продажу спиртных напитков в магазинах. Авторы закона уверяют, что ограничение снизило уровень преступности и употребление спиртного в расчете на одного человека. Но вместе с этим нововведение доставило немало хлопот простым гражданам, так как часы продажи алкоголя в разных субъектах Российской Федерации отличаются.

Пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает следующие ограничения: «Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции».

Это значит, что в точках розничной продажи (магазинах и супермаркетах) России алкоголь продают совершеннолетним гражданам с 8 утра и до 23 часов вечера по местному времени, но только в том случае, если администрация субъекта федерации не ввела более жестких ограничений.

Например, состоянием на апрель 2014 года часы продажи алкоголя в Москве совпадают с общероссийскими – купить спиртное нельзя после 23:00 и до 8:00 утра. Но в Московской области действует более жесткое ограничение – магазины не имеют права торговать спиртными напитками с 21:00 до 11:00. В Санкт-Петербурге алкоголь можно купить с 11:00 до 22:00 часов, в Новороссийске – с 9:00 до 22:00. Поэтому со скольких часов продают алкоголь в вашем городе лучше уточнять у местных властей или администрации магазинов, которые занимаются реализацией спиртного в регионе.

Ограничения не касаются мест общественного питания (кафе, баров) и магазинов беспошлинной торговли (Duty Free в аэропортах и на вокзалах), там алкоголь продают круглосуточно. До 1 января 2013 года разрешалась ночная продажа пива и напитков крепостью до 5 градусов, но теперь их розничная реализация в «неподходящие» часы тоже под запретом.

За продажу спиртного в запрещенное время предприятие уплатит штраф 50-100 тысяч рублей, а его руководитель – 5-10 тысяч рублей. Ответственность граждан не предусмотрена:). Практически сразу после изменений в законе появилась полулегальная индустрия купли-продажи алкоголя в ночное время, позволяющая обойти запрет. О самых распространённых методах я писал ранее.

Интересно, что теперь законодательство позволяет местным администрациям вводить полный запрет на продажу спиртного. Во Владимирской области 31 декабря 2013 года официальным постановлением губернатор запретил продажу алкогольной продукции, крепость которой превышает 16,5%. То есть на прилавках должны были остаться только вино и пиво.

Но население не разделило инициативу своего руководителя. 9 января 2014 года запрет был снят, «полусухой закон» просуществовал всего 10 дней. Потом чиновники объясняли, что в текст постановления вкралась ошибка. Изначально планировалось ограничить лишь ночную продажу алкоголя с 21:00 до 9:00, но добавить эту фразу забыли, фактически введя полный запрет на продажу крепкого спиртного перед самым Новым Годом и Рождеством.

Таким образом государство борется с вредной привычкой. Законодатели приводят данные об уменьшении уровня преступности в столице и снижении потребления спиртосодержащих напитков, связывая это с действием закона. Тем не менее, население претерпевает определенные неудобства. К тому же, время продажи алкоголя в Москве и других городах Российской Федерации не всегда совпадает и описано тут https://onapitkah.info/article/vremya-prodazhi-alkogolya-v-moskve/ , что приводит к путанице.

В чем суть закона о временных лимитах на спиртное

Пункт 5, гласит, что ночью продажа спиртного запрещена. Также расписано, в каком заведении потребитель сможет купить алкоголь вечером и ночью. Исключение — общепит: там можно совершать оборот алкопродукции по рабочему графику. В законе прописаны наименования продукции со спиртом, которые можно реализовать. Постановлено не продавать и не покупать алкоголь в 9-тичасовой промежуток времени, а именно с 23-00 до 8-00. Изменения в сторону увеличения временных рамок продажи могут быть внесены в любой момент госорганами РФ. Не совсем удобно, что временные рамки в столице и области, Питере и Новороссийске не совпадают.

2017 год, Москва

В разные годы спиртное в Москве продавалось в различное время.

2010-й год - реализация производилась с 10-00 до 22-00;
2016-й год - время реализации увеличилось с 8-00 до 23-00 (МСК), по области ситуация следующая: с 11-00 до 21-00 можно свободно купить алкогольную продукцию;
2017-й год - ситуация неизменна с предыдущего года.

Где покупать алкоголь в Москве

Поправки в закон гласят: определенные заведения общепита, имеющие лицензию, могут продавать алкоголь. Это бары, ночные клубы, кафе и рестораны, duty-free. Россияне могут употреблять только в указанных заведениях. Запрещается покупать и предлагать на продажу алкоголь ночью в супермаркетах, магазинах, киосках, заведениях образовательного, спортивного и культурного типа.

Каково влияние закона на население и продавцов

Норма действует довольно продолжительное время. Население покупает спиртное в разрешенные временные рамки и особых перемен в объемах реализации не наблюдается. Руководство областей уполномочено накладывать абсолютный запрет на реализацию спиртосодержащих напитков определенной крепости. Таким образом, жители отдельных областей могут обнаружить на прилавках напитки, не крепче пивных и винных продуктов. Пример - Владимирская область, в котором, впрочем, действие ограничений не продержалось дольше 10 дней из-за резких протестов населения. Штраф за несоблюдение законодательства в данной сфере составляет от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб., накладывается он на продавца, а руководитель, допустивший подобное правонарушение на территории своего заведения потеряет от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Покупатели ответственности не несут.

Система штрафов повысит ответственность производителей и продавцов спиртосодержащих товаров.

Отрицательный эффект

Ограничения дают толчок развитию теневого рынка, нелегальному обороту алкогольной продукции и домашнему производству алкоголя. Это всегда чревато и вредом для здоровья.

Временные рамки по продаже алкоголя и установление «трезвых» дней заставляют людей приобретать алкогольные напитки про запас, что ведет к бесконтрольному потреблению спиртного.

Мнения о законе

На этих плюсах и минусах и строятся мнения сторонников и противников закона. Активисты, поддерживающие закон, считают, что принимаемые меры приносят эффект и что нужно продолжать пропаганду здорового образа жизни, ужесточать ограничения на распитие спиртных напитков в общественных местах, принимать меры по замене водки и пива в потребительской корзине на вино и безалкогольные напитки.

Результатов ждать рано. Большинство считает, что только запретами решить проблему нельзя, не стоит забывать и о необходимости повышения уровня жизни, пропаганде культуры и спорта.